E-ART Защита

Òàêîâû ïðîãíîçû ñïåöèàëèñòîâ. Ñ ïåðâîãî ÿíâàðÿ 2010 ãîäà âñòóïèëè â ñèëó èçìåíåíèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå, óæåñòî÷àþùèå òðåáîâàíèÿ ê ÷àñòíûì îõðàííèêàì è äåòåêòèâàì. Ìåíüøå âîçìîæíîñòè ïðåäîñòàâëÿòü ïëàòíûå óñëóãè áóäåò è ó ìèëèöåéñêîãî ïîäðàçäåëåíèÿ — âíåâåäîìñòâåííîé îõðàíû. Êòî è êàê òåïåðü ñìîæåò îáåñïå÷èòü áåçîïàñíîñòü ìóðìàí÷àí è èõ èìóùåñòâà, âûÿñíÿë æóðíàëèñò «Âå÷åðêè».

Ðàçðàáîò÷èêè íîâîãî çàêîíà, ñóäÿ ïî âñåìó, ñòàâèëè ïðåä ñîáîé äâå öåëè: óïîðÿäî÷èòü ðûíîê ÷àñòíîé îõðàíû è óñèëèòü êîíòðîëü íàä íèì ñî ñòîðîíû ìèëèöèè. Ýòî áûëî ñäåëàíî ïî ðÿäó ïðè÷èí, îäíà èç êîòîðûõ — èñïîëüçîâàíèå ×ÎÏîâ-îäíîäíåâîê äëÿ ðåéäåðñêèõ çàõâàòîâ è ðàçáîðîê â êðèìèíàëüíûõ êðóãàõ. Ãîâîðèòü, íàñêîëüêî óäàëîñü äîáèòüñÿ æåëàåìîãî, ïîêà ðàíî. Íî îùóùåíèå íåêîòîðîé íåïðîäóìàííîñòè èíèöèàòèâ çàêîíîäàòåëåé óæå åñòü.

Ê ïðèìåðó, ïî íîâîìó çàêîíó îðóæèå, ïðèíàäëåæàùåå ÷àñòíûì îõðàííûì ïðåäïðèÿòèÿì, ïåðåäàåòñÿ â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà. Ìèëèöèîíåðû áóäóò âûäàâàòü åãî îõðàííèêàì íàïðîêàò. Íî êàê áóäåò ïðîèñõîäèòü ïîäîáíàÿ ïðîöåäóðà, çàêîíîäàòåëè íå ïðîïèñàëè.

— Ïîðÿäîê ïåðåäà÷è îðóæèÿ íå ðàçðàáîòàí ïðàâèòåëüñòâîì, — ïîÿñíÿåò èíñïåêòîð îòäåëåíèÿ ëèöåíçèîííî-ðàçðåøèòåëüíîé ðàáîòû ÓÂÄ ïî Ìóðìàíñêîé îáëàñòè Äìèòðèé Áî÷àðîâ. — Âîçìîæíî, âñå áóäåò ïðåäåëüíî ïðîñòî: ïðèåäåì, ïåðåïèøåì îðóæèå, âîçüìåì íà ó÷åò. Âëàäåëüöàì îðóæèÿ îíî áóäåò âûäàâàòüñÿ áåçâîçìåçäíî, à âíîâü îòêðûâøèåñÿ ïðåäïðèÿòèÿ ñòàíóò ïëàòèòü çà åãî àðåíäó. Ïðèîáðåòàòü îðóæèå äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ åãî ñîòðóäíèêàìè ×ÎÏîâ áóäåò ìèëèöèÿ.

Ïðàâäà, íå ÿñíî, êàêèì îáðàçîì ïîäîáíûé ïîäõîä ïîìîæåò äèñöèïëèíèðîâàòü îõðàííèêîâ. Âåäü, ïî ñëîâàì Äìèòðèÿ Áî÷àðîâà, èíñïåêòîðû è ðàíüøå ÷àñòî íàâåäûâàëèñü ñ ïðîâåðêàìè â «îðóæåéêè» ×ÎÏîâ. Ìîæåò áûòü, ãîñóäàðñòâî ðàññ÷èòûâàåò çàðàáîòàòü íà àðåíäå? Êñòàòè, ïî èíôîðìàöèè ñàéòà ÌÂÄ, çà êàæäûé ñòâîë ÷àñòíèêàì ïðèäåòñÿ ïëàòèòü äî ïîëóòîðà òûñÿ÷ ðóáëåé â ãîä.

Ñåé÷àñ òîëüêî â Ìóðìàíñêå íàñ÷èòûâàåòñÿ îêîëî äåâÿíîñòà ÷àñòíûõ îõðàííûõ ïðåäïðèÿòèé.  íåäàâíåì ïðîøëîì îòêðûòü òàêóþ ôèðìó áûëî ïðîùå ïðîñòîãî. Âåäü åå óñòàâíûé êàïèòàë ìîã ñîñòàâëÿòü âñåãî äåñÿòü òûñÿ÷ ðóáëåé. Òåïåðü ýòà ñóììà âûðîñëà ìèíèìóì äî 100 òûñÿ÷ è äî 250 òûñÿ÷, åñëè ïðåäïðèÿòèå îêàçûâàåò óñëóãè âîîðóæåííîé îõðàíû è óñòàíàâëèâàåò ñèãíàëèçàöèþ. Âñåì ÷àñòíèêàì òåïåðü ïðèäåòñÿ ãîòîâèòü äåíüãè è ïåðåðåãèñòðèðîâàòüñÿ â íàëîãîâûõ îðãàíàõ.

Êðîìå òîãî, ïðåæäå ê ó÷ðåäèòåëÿì ×ÎÏà íèêàêèõ îñîáûõ òðåáîâàíèé íå ïðåäúÿâëÿëîñü. Ïî íîâîìó çàêîíó îíè íå äîëæíû èìåòü ñóäèìîñòè. Êàçàëîñü áû, ýòî ïîçâîëèò îãðàíè÷èòü äîñòóï ê îðóæèþ è ñèëîâîé ïîääåðæêå áûâøèõ ïðåñòóïíèêîâ. Íî íå òóò-òî áûëî. Âåäü åñëè ÷åëîâåê ñîâåðøèë ïðåñòóïëåíèå è îòáûë íàêàçàíèå, ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ ñóäèìîñòü ñ íåãî ñíèìàåòñÿ. Òàê ÷òî íà äàëüíåéøóþ ñóäüáó áëèçêèõ ê êðèìèíàëüíûì êðóãàì ó÷ðåäèòåëåé ×ÎÏîâ ýòîò çàïðåò íå ïîâëèÿåò.

Åùå îäíî íîâîââåäåíèå çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî äëÿ îõðàííèêîâ ââîäÿòñÿ ñïåöèàëüíûå óäîñòîâåðåíèÿ. Äî ýòîãî â êàæäîì ðåãèîíå îíè âûãëÿäåëè ïî-ñâîåìó. Òåïåðü áóäåò åäèíûé îáðàçåö. È íà âûïóñê íîâûõ óäîñòîâåðåíèé òîæå ïðèäåòñÿ ïîòðàòèòüñÿ.

Ñîòðóäíèêàì ÷àñòíîé îõðàíû ïðè èñïîëíåíèè äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé îòíûíå çàïðåùåíî íîñèòü ôîðìó, ïîõîæóþ íà îáìóíäèðîâàíèå âîåííûõ, ìèëèöèîíåðîâ è ñïåöíàçà.

Åùå îäíèì íîâîââåäåíèåì ñòàíåò ëèöåíçèðîâàíèå îñóùåñòâëåíèÿ ×ÎÏà ïðîïóñêíîé ñèñòåìû íà îáúåêòû. Ïðè÷åì íà âñå óñëóãè, îêàçûâàåìûå ïðåäïðèÿòèåì, áóäåò âûäàâàòüñÿ îäíà ëèöåíçèÿ.

— Íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî ðûíîê ÷àñòíûõ îõðàííûõ óñëóã â Ìóðìàíñêå îæèäàåò êðèçèñ, — ïîä÷åðêèâàåò Äìèòðèé Áî÷àðîâ. — Ó íàñ íåìàëî òàê íàçûâàåìûõ ìåðòâûõ äóø — çàðåãèñòðèðîâàííûõ íà îäíîãî ó÷ðåäèòåëÿ íåñêîëüêèõ ×ÎÏîâ. Îäíàêî îñòàíóòñÿ òîëüêî êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ ñ õîðîøèì òåõíè÷åñêèì îñíàùåíèåì. Îíè îêàæóòñÿ â âûèãðûøå è ïîòîìó, ÷òî èõ ñîòðóäíèêè áóäóò åùå áîëüøå äîðîæèòü ñâîåé ðàáîòîé. Îõðàííèê êðóïíîãî ×ÎÏà ëó÷øå çàùèùåí è ñîöèàëüíî.

Íà âêóñ è öâåò

— Íå ìîãó ñêàçàòü, ÷òî íîâûé çàêîí ïîäîðâàë äåÿòåëüíîñòü ìîèõ ïðåäïðèÿòèé, — ãîâîðèò ðóêîâîäèòåëü ôèðì «Îõðàíà Íîðä» è «Îõðàíà NORD» Îëåã Ñìèðíîâ. — Íî õîòåëîñü áû ïîñêîðåå âûÿñíèòü, êàê áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ àðåíäà îðóæèÿ. Îäíà èç ìîèõ ôèðì íàõîäèòñÿ â Ñåâåðîìîðñêå. À â ÇÀÒÎ ÷àñòíûì îõðàííèêàì çàïðåòèëè èìåòü ïðè ñåáå äàæå «òðàâìàòèêó». Íî è äàëüíåéøàÿ äåÿòåëüíîñòü ×ÎÏà, ðàáîòàþùåãî â îáëàñòíîì öåíòðå, âûçûâàåò íåìàëî âîïðîñîâ. Ãäå áóäåò õðàíèòüñÿ îðóæèå?  ðàéîòäåëàõ ìåñòà äëÿ âñåõ ïèñòîëåòîâ è ðóæåé îõðàííèêîâ íå õâàòèò. À êàê áóäåò ïðîõîäèòü ïðîöåäóðà âûäà÷è îðóæèÿ è ñêîëüêî âðåìåíè îíà ñòàíåò çàíèìàòü?

Ó Îëåãà òàêæå âûçûâàåò íåäîóìåíèå çàïðåò íà ôîðìó, ïîõîæóþ íà îáìóíäèðîâàíèå ñèëîâèêîâ.

— Âî ÷òî îäåâàòü ñîòðóäíèêîâ?  ÷åðíûé öâåò íåëüçÿ — áóäóò ïîõîæè íà ñîáðîâöåâ, ñåðûé — öâåò ìèëèöåéñêîé ôîðìû, êàìóôëÿæ ïðèíàäëåæèò ñïåöïîäðàçäåëåíèÿì. Âñå ïðàêòè÷íûå öâåòà ðàçîáðàíû ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè ñòðóêòóðàìè. Îñòàåòñÿ ïîçàâèäîâàòü îáû÷íûì ãðàæäàíàì. Îíè ìîãóò ïðèéòè â ëþáîé ìàãàçèí è êóïèòü ïîäîáèå ôîðìû, èì ýòîãî íèêòî íå çàïðåùàåò.

— Õîðîøî, ÷òî òðåáîâàíèÿ ê ÷àñòíûì îõðàííûì ïðåäïðèÿòèÿì óæåñòî÷èëè, — ñ÷èòàåò íà÷àëüíèê Öåíòðà îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ ïðè îòäåëå âíåâåäîìñòâåííîé îõðàíû ïî ãîðîäó Ìóðìàíñêó Àëåêñåé Ñèáèðü. — Ðàáîòà íåêîòîðûõ èç íèõ, êàê è äèñöèïëèíà ñîòðóäíèêîâ, âûçûâàåò ó ìèëèöèè íàðåêàíèÿ. Ïåðèîäè÷åñêè íà èõ îáúåêòàõ, íåñìîòðÿ íà îõðàíó, ïðîèñõîäÿò ïðåñòóïëåíèÿ. Îäèí èç òàêèõ ñëó÷àåâ íåäàâíî ïðîèçîøåë â ìàãàçèíå ìåõîâûõ èçäåëèé, ãäå óêðàëè øóáû. À â ñàëîíå ñîòîâîé ñâÿçè îõðàííèêè íå ñìîãëè ïîìåøàòü âîðàì âûíåñè òåëåôîíû.

Ïî ñëîâàì Àëåêñåÿ Ñèáèðÿ, åñëè â ðåçóëüòàòå íîâîââåäåíèé íåêîòîðûì ïðåäïðèíèìàòåëÿì ïðèäåòñÿ ðàñòîðãíóòü ñîòðóäíè÷åñòâî ñ

×ÎÏàìè, ñîòðóäíèêè âíåâåäîìñòâåííîé îõðàíû ñìîãóò îáåñïå÷èòü èì çàùèòó.

— Îáû÷íî ïî ãîðîäó ó íàñ äåæóðèò äåñÿòü ãðóïï çàäåðæàíèÿ, — ïðîäîëæàåò îí. — Íî åñëè íóæíî — èõ áóäåò áîëüøå. Âåäü â îòëè÷èå îò äðóãèõ ìèëèöåéñêèõ ïîäðàçäåëåíèé âíåâåäîìñòâåííàÿ îõðàíà íàõîäèòñÿ íà ïîëíîé ñàìîîêóïàåìîñòè. Ñêîëüêî äåíåã çàðàáàòûâàåì, ñòîëüêî è òðàòèì íà ñîòðóäíèêîâ è òåõíèêó.

Âîò òîëüêî â îòëè÷èå îò ×ÎÏîâ ó ìèëèöèîíåðîâ ÎÂÎ íåò âîçìîæíîñòè âûñòàâèòü ïîñòû íà âñåõ îáúåêòàõ. Âî-ïåðâûõ, ìàãàçèíîâ, ñàëîíîâ è êëóáîâ â Ìóðìàíñêå ñëèøêîì ìíîãî. À âî-âòîðûõ, äëÿ ñîòðóäíèêîâ ÎÂÎ ñóùåñòâóåò îãðàíè÷åíèå ïî êîëè÷åñòâó îõðàíÿåìûõ áèçíåñ-îáúåêòîâ. Çàòî èõ íåò íà óñòàíîâêó ñèãíàëèçàöèè.

— Èíîãäà ÷àñòíûå îõðàííèêè íå â ñèëàõ ñïðàâèòüñÿ ñî çëîóìûøëåííèêàìè, — çàìå÷àåò Àëåêñåé Ñèáèðü. — Îäèí èç ÿðêèõ ïðèìåðîâ — íàøóìåâøàÿ äðàêà â êëóáå «Äåêàáðü». Åñëè áû ó íèõ íå ñòîÿëà íàøà òðåâîæíàÿ êíîïêà, äåëî ìîãëî áû çàêîí÷èòüñÿ òðàãåäèåé. Èìåííî ê íàì íà ïóëüò âûâåäåíà ñèãíàëèçàöèÿ èç áîëüøèíñòâà îðóæåéíûõ êîìíàò ÷àñòíèêîâ.

Âïðî÷åì, ðàáîòû ó ÎÂÎ è òàê õâàòàåò. Ïî íåäàâíåìó ïðèêàçó ïðåçèäåíòà ìèëèöèîíåðû ýòîãî ïîäðàçäåëåíèÿ äîëæíû îõðàíÿòü âñå îðãàíû âëàñòè è îáúåêòû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ â Ìóðìàíñêå — èõ 94. Íà 77 ñèãíàëèçàöèÿ óæå óñòàíîâëåíà, ðóêîâîäèòåëè îñòàëüíûõ èùóò íà ýòî äåíüãè.

Îáëàñòíûå ÷èíîâíèêè äàæå ïðåäëàãàëè ìèëèöèîíåðàì âçÿòü ïîä îõðàíó øêîëû. Îäíàêî ñïåöèàëüíî ñîçäàííàÿ äëÿ ýòîãî êîìèññèÿ ïðèâëåêàëà ïñèõîëîãîâ, êîòîðûå è ïîêîëåáàëè óâåðåííîñòü â íåîáõîäèìîñòè ïîäîáíîãî øàãà. Ìîë, íàëè÷èå ìèëèöèîíåðîâ â øêîëüíîì êîðèäîðå áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü íåãàòèâíîìó âîñïðèÿòèþ ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ äåòüìè.

— À âîîáùå èäåàëüíûé âàðèàíò îõðàíû äëÿ ëþáîãî îáúåêòà — ýòî òåõíè÷åñêàÿ îõðàíà ÎÂÎ è ôèçè÷åñêàÿ ÷àñòíîãî îõðàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ, — óâåðåí Àëåêñåé Ñèáèðü.